從“史語所”看傅斯年檔案史料思想
中國艦船研究院 魏麗維 李晶偉
[摘要]傅斯年擔(dān)任中央研究院歷史語言研究所所長期間,,其理論和實踐活動閃爍著豐富的檔案史料思想:以“直接材料”為目標(biāo),,注重擴大檔案史料收集范圍;“存而不補”與“證而不疏”,,強調(diào)以客觀態(tài)度整理檔案史料,;“求其古”與“求其是”,辯證審視檔案史料與檔案史料內(nèi)容的真實性,;“比較不同史料”,,堅持用比較方法辨別不同檔案史料;在編纂中一邊清理,、分類,、編目,一邊刊布印行,;“集團式研究”組織思想,。這些思想對我國近代檔案學(xué)思想的豐富、大量珍貴檔案的積累,、大批檔案人才的培養(yǎng),、近代檔案學(xué)產(chǎn)生的推動和檔案學(xué)與歷史學(xué)之間聯(lián)系的加深意義非常,。
一、傅斯年與“史語所”
(一)“史語所”的創(chuàng)辦背景
上世紀(jì)20年代初以安陽殷墟甲骨,、敦煌文書,、西北漢晉簡牘、內(nèi)閣大庫明清檔案為突出代表的原始文獻(xiàn)的發(fā)掘,、發(fā)現(xiàn),,讓中國學(xué)界激動不已。傅斯年在《公文檔案管理法》中指出:“考古學(xué)上的四大發(fā)現(xiàn),,皆為當(dāng)時之案牘也,!”[1]即在傅斯年看來,考古學(xué)上發(fā)現(xiàn)的四大原始文獻(xiàn),,大多是古代和近代檔案文獻(xiàn),,因此也可稱之為檔案學(xué)四大發(fā)現(xiàn)。然而由于晚清政府,、北洋政府,、國民黨政府的黑暗無能,西方列強毀壞,、廢棄,、倒賣、掠奪大量珍貴的檔案史料,,傅斯年對此深感遺憾,,義憤填膺。他說:“我們著實不滿這個狀態(tài),,著實不服氣,,就是物質(zhì)的原料以外,即便學(xué)問的原料也被歐洲人搬了去乃至偷了去,。”[2]在扼腕嘆息,、憤慨之余,傅斯年致力于檔案史料的搜集,、整理,,進(jìn)而主持創(chuàng)辦“史語所”。
(二)傅斯年“史語所”的活動主張
1928年5月,,傅斯年在“史語所”成立之前撰文《歷史語言研究所工作之旨趣》,,在該著作中他明確提出“史語所”創(chuàng)辦的標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo),、原則和口號,。傅斯年提倡客觀主義治史理念,重史料搜考,,重客觀實證,,以史料為中心,,傳導(dǎo)實證學(xué)風(fēng)。他高舉“史學(xué)便是史料學(xué)”“近代歷史學(xué)只是史料學(xué)”的大旗,,帶領(lǐng)“史語所”同仁開創(chuàng)了以“考史而不著史”為其特點,,以收集、考訂,、整理,、編纂史料為其內(nèi)容,以“求真”和“務(wù)實”為其風(fēng)格的一代學(xué)派——“科學(xué)史學(xué)派”(或稱“史料學(xué)派”),。[3]傅斯年學(xué)術(shù)思想的核心即為搜集新資料,采用新方法和研究新問題,。傅斯年成立“史語所”后,,致力于對明清檔案進(jìn)行搶救、整理,。面對清代內(nèi)閣檔案“八千麻袋事件”,,他在1928年9月11日致函蔡元培先生,懇請其籌資購買被輾轉(zhuǎn)拍賣的清代內(nèi)閣八千麻袋檔案,,由“史語所”整理,。此外,傅斯年帶領(lǐng)“史語所”同仁科學(xué)發(fā)掘河南安陽小屯殷墟甲骨,,并通過整理“大內(nèi)”檔案,,推動了中國檔案事業(yè)的發(fā)展,也造就了中國一大批檔案學(xué)家,。[4]
二,、傅斯年“史語所”活動體現(xiàn)出的檔案史料思想
(一)以“直接材料”為目標(biāo),注重擴大檔案史料收集范圍
“其一,,凡能直接研究材料,,便進(jìn)步;凡間接地研究前人所研究或前人所創(chuàng)造的系統(tǒng),,而不能豐富細(xì)密參照所包含的事實,,便退步。其二,,凡能擴張研究的材料,,便進(jìn)步;不能的,,便退步,。”[5]傅斯年認(rèn)為,“材料愈擴充,,學(xué)問愈進(jìn)步,,利用了檔案,,然后可以訂史,利用了別國的記載,,然后可以考四裔史事”,。[6]1929年5月,傅斯年將“史語所”團隊規(guī)劃由八組改為歷史,、語言,、考古三組,并分別請陳寅恪,、趙元任,、李濟擔(dān)任各組主任,在很短時間內(nèi)就“為第一組找到了內(nèi)閣大庫的檔案,,指定了漢簡與敦煌材料的范圍,;為第三組劃定了安陽與洛陽的調(diào)查”。除搜集梳理文獻(xiàn)資料之外,,“史語所”學(xué)者們到“地方上求材料,,刻文上抄材料,檔案中出材料,,傳說中辨材料”,,[7]盡量擴充材料范圍,搶救了大批瀕危歷史文獻(xiàn)資料,,發(fā)掘了眾多珍貴的地下歷史資料,。
(二)“存而不補”與“證而不疏”,強調(diào)以客觀態(tài)度整理檔案
傅斯年主張檔案史料整理應(yīng)堅持實事求是的客觀原則,,努力保持檔案材料的原貌,,“反對疏證”,這正是他堅持以實證科學(xué)方法研究歷史原則的體現(xiàn),。所謂“存而不補”即保存檔案史料原貌,,不能人為主觀補充;所謂“證而不疏”即反對疏證,,“一分材料出一分貨,,十分材料出十分貨,沒有材料便不出貨,。”[8]在傅斯年看來,,只要把材料整理好,則事實自然顯明,。因此,,他主張對檔案材料的整理采取嚴(yán)肅審慎的態(tài)度,“我們存而不補,,這是我們對于材料的態(tài)度,;我們證而不疏,,這是我們處置材料的手段。材料之內(nèi)使他發(fā)現(xiàn)無遺,,材料之外我們一點也不越過去之說,。”[9]
(三)“求其古”與“求其是”,辯證審視檔案史料與檔案史料內(nèi)容的真實性
傅斯年主張的“求其古”,,即從事歷史研究,,就要從具體史事的前后左右立論;而要從具體事實的前后左右立論,,就必須先讀其前后左右之檔案材料,,然后歷史演變之脈絡(luò)顯。[10]“求其是”與檔案學(xué)理論研究中一個命題不謀而合——如何區(qū)別對待檔案史料與檔案史料內(nèi)容的真實性,。我們判斷檔案原始性,、真實性的標(biāo)準(zhǔn)是檔案與所對應(yīng)的人類活動的一致性,也就是說,,檔案的真實性是指它真實地記載了對應(yīng)的人類活動,,而與這種人類活動本身的性質(zhì)無關(guān),,即無論一份檔案內(nèi)容是否為真,,這份檔案都較為真實地記錄了人類活動。研究者所要辨別的是這份檔案史料的真實性與檔案史料內(nèi)容的真實性之間的關(guān)系,。正如傅斯年所說,,“第一要注意的事,是我們不但要問某種史料給我們多少知識,,(而且要問)這知識有多少可信,,一件史料的價值便以這一層為斷”。[11]
(四)“比較不同史料”,,堅持用比較方法辨別不同檔案史料
如何辨別檔案史料與檔案史料內(nèi)容的真實性,?傅斯年給的答案是,“第一是比較不同的史料,,第二是比較不同的史料,,第三還是比較不同的史料。”[12]只有對不同來源不同種類的檔案史料加以對比,、甄別,、篩選,我們才能無限逼近于歷史真相,。傅斯年在《史學(xué)方法導(dǎo)論》中歸納出八種史料對勘正誤的方法,,他還進(jìn)一步闡釋了各類檔案史料價值的優(yōu)劣異同。毫無疑問,,傅斯年非常重視直接材料的使用,,但是他也并不忽視間接材料的重要價值,。“若是我們不先對于間接材料有一番細(xì)工夫,這些直接材料之意義和位置,,是不知道的,。不知道,則無從使用,。”[13]這些觀點對我們今天認(rèn)識和分析檔案文獻(xiàn)價值無疑是“金玉良言”,。
(五)在編纂中一邊清理、分類,、編目,,一邊刊布印行
傅斯年購買清代內(nèi)閣八千麻袋檔案后,亟需解決的問題是如何將這批十分珍貴的檔案加以整理并刊布于世,。傅斯年立即招攬二十多位“史語所”工作人員日夜對這批檔案進(jìn)行拯救,、整理,按照陳垣先生提出的 《整理檔案八法》,,即分類,、分年、分部,、分省,、分人、分事,、摘由,、編目進(jìn)行詳細(xì)分類,最后再捆扎上架,。本來傅斯年認(rèn)為,,刊布這批檔案“最完美之辦法為俟整理完事,再將一切認(rèn)為可以列印之篇,,詳加別擇,,以類相從,附加考證,,而刊行之,。”但他又根據(jù)要全部整理完畢,“完工不可期之于十年之內(nèi)”及“國內(nèi)學(xué)人近年已甚注意檔案一類之直接史料不早刊布,,無以答同祈求者之望”的實際情況,,“于是不待整理完功,先分期刊行之,。”[14]在傅斯年的指導(dǎo)下,,這批檔案取名以《明清史料》,共分十編,每編10冊,,共100冊,,陸續(xù)刊印。[15]這種檔案史料編纂方式,,極大地滿足了時人研究的需要,,提升了內(nèi)閣檔案的影響力。
(六)檔案史料整理“集團式研究”組織思想
“史語所”短短二十年左右時間里在檔案史料收集和整理方面貢獻(xiàn)突出:1928年接收了清代內(nèi)閣大庫檔案12萬余斤,;從1928年至1937年,,獲甲骨檔案近25000片;1930年在居延發(fā)掘兩漢簡牘14000余枚,;另外還收集到金石拓片25000種,,計33000多幅。[16]“史語所”在檔案史料整理方面之所以能夠取得這么大的成就,,與傅斯年“集團式研究”組織思想密不可分,。他在《歷史語言研究所工作之旨趣》中明確表示:“歷史學(xué)和語言學(xué)發(fā)展到現(xiàn)在,已經(jīng)不容易由個人作孤立的研究了……孤立的制作漸漸的難,,漸漸的無意謂,,集眾的工作漸漸的成為一切工作的樣式了。”[17]“史語所”盡攬當(dāng)時學(xué)界名流,,如陳寅恪,、趙元任、李濟,、陳垣,、顧頡剛,、朱希祖,、徐中舒、岑仲勉,、羅常培,、劉半農(nóng)、李方桂,、董作賓等等,。正如胡適所說:“我們可以說孟真(即傅斯年)在中央研究院的工作,是中國做團體研究最成功的,。”[18]這種集團式研究的組織方式,,不僅是一個成功范例,更為我們今天的檔案史料整理工作組織提供了一個可資研究模式,。
三,、傅斯年“史語所”檔案史料思想的影響
(一)豐富我國近代檔案學(xué)思想
傅斯年與“史語所”的檔案思想及實踐,為近代檔案學(xué)奠定了扎實的思想基礎(chǔ),積累了豐富的實踐經(jīng)驗,。傅斯年領(lǐng)導(dǎo)“史語所”的檔案整理活動,,踐行了“求其古”與“求其是”、“存而不補”與“證而不疏”,、“一邊清理,、分類、編目,,一邊刊布印行”,、“用比較的方法整理檔案史料”、“集團式研究”,,加深了早期檔案學(xué)者對檔案整理原則和方法的認(rèn)識和把握,。尤其在整理內(nèi)閣大庫檔案時使用的“八分法”,不僅對科學(xué)整理大內(nèi)檔案起到非常重要的指導(dǎo)作用,,也是歷史檔案整理分類方法發(fā)展史上的里程碑,。20世紀(jì)30年代后這些珍貴的檔案史料思想作為檔案收集、整理原則和方法,,被近代檔案學(xué)者加以系統(tǒng)總結(jié)和廣泛繼承,,豐富了我國近代檔案學(xué)思想。
(二)積累大量珍貴檔案,,造就大批檔案人才
傅斯年強調(diào)“直接材料”的重要性,,注重擴大檔案收集范圍,積累了大量寶貴原始的檔案史料,。尤其是在他的主持下,,“史語所”收集了大量殷墟甲骨檔案、漢晉簡牘,、敦煌遺書以及清代內(nèi)閣大庫明清檔案,,極大地豐富了我國檔案種類與數(shù)量,也豐富了我國近代檔案學(xué)的研究內(nèi)容,。此外,,在傅斯年主導(dǎo)的明清檔案整理中,涌現(xiàn)出一大批近代檔案學(xué)者,,諸如羅振玉,、沈兼士、陳垣等大家,,極大推動了我國近代檔案事業(yè)的發(fā)展,,為中國檔案事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。
(三)推動我國近代檔案學(xué)的產(chǎn)生
我國檔案學(xué)思想萌芽在辛亥革命后迅速發(fā)展,,至20世紀(jì)30年代,,在行政界文書檔案改革運動和史學(xué)界整理明清檔案兩大熱潮的推動下,,產(chǎn)生了早期的檔案學(xué)。1928年,,傅斯年建議蔡元培在國民黨中央研究院設(shè)置歷史語言研究所并擔(dān)任所長,,積極支持北京大學(xué)對內(nèi)閣大庫檔案進(jìn)行收集、整理和編纂,。這一行動,,不僅收集、整理,、保存了大量的歷史檔案,,也為我國近代檔案學(xué)的產(chǎn)生做了初步準(zhǔn)備。傅斯年主導(dǎo)刊布的明清檔案,,在方便史學(xué)界整理,、利用明清檔案的同時,也促使學(xué)者們對如何整理歷史檔案的經(jīng)驗教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)和反思,,促進(jìn)了我國近代檔案學(xué)的產(chǎn)生,。
(四)加深我國近代檔案學(xué)與歷史學(xué)之間的聯(lián)系
自古以來,“檔史不分家”,。在檔案概念未出現(xiàn)之前,,檔案的角色其實就是歷史工作者眼中的史(歷史文獻(xiàn)、文書資料等)[19],,正如有學(xué)者所說“檔案是未滲過水的史料”,。由于官方機構(gòu)產(chǎn)生的文書檔案具有機密性,開放利用的檔案多數(shù)為歷史檔案,,使得檔案利用者多數(shù)為考證歷史和編修史志的歷史學(xué)家,。傅斯年重視檔案史料價值,倡導(dǎo)整理和保護檔案史料,,其對檔案史料價值與歷史功能的深刻認(rèn)識,,影響了早期參與檔案分類整理的檔案工作者和參與編史修志的歷史學(xué)家。一方面給早期的檔案工作者注入了廣泛的史學(xué)意識,,另一方面使得歷史學(xué)者更加重視檔案史料價值,,出現(xiàn)了諸多既是歷史學(xué)者也是檔案學(xué)者的知名大家,,加深了我國檔案學(xué)與歷史學(xué)之間的天然聯(lián)系,。
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作者簡介:
魏麗維,中國艦船研究院綜合辦公室副主任兼檔案中心主任,,館員,,主要研究方向:檔案信息化、檔案編研,。
李晶偉,,中國艦船研究院助理館員,主要研究方向:檔案學(xué)基礎(chǔ)理論、檔案信息化,。
(責(zé)任編輯 潘欣)
不忘初心 牢記使命
——推進(jìn)新時代檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展
東風(fēng)鍛造有限公司 艾 偉
檔案工作是黨和國家事業(yè)的重要組成部分,,黨的十九大為檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展指明了前進(jìn)方向。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,,不忘初心、牢記使命,,立足本職,、開拓創(chuàng)新,扎實做好各項檔案工作,,奮力推進(jìn)新時代檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展,。東風(fēng)鍛造公司檔案事業(yè)走過了曲折而極不平凡、拼搏而不斷成功的發(fā)展歷程,,幾代檔案工作者以飽滿的工作熱情和無私的奉獻(xiàn)精神,,不斷書寫檔案事業(yè)發(fā)展的新篇章。
改革開放40年,,是我們黨團結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民,,解放思想,實事求是,,同心同德,,艱苦奮斗,開拓進(jìn)取的40年,,是各項事業(yè)蓬勃發(fā)展的40年,,也是檔案事業(yè)長足進(jìn)步的40年。如果沒有檔案文件的記錄,,歷史永遠(yuǎn)只能成為“傳說”,,不夠真
乘改革開放春風(fēng) 繪東風(fēng)發(fā)展藍(lán)圖
——檔案記錄東風(fēng)改革開放40年的珍貴記憶
東風(fēng)汽車股份有限公司 岳 珊
40年前的中國是什么樣子?
那時候的火車是綠皮車,,衣服是手工縫制的,,照片是黑白的;那時候,,看一場露天電影是一件很幸福的事,,家里有臺小小的黑白電視機就可以吸引半條街的孩子;一本翻得缺角少頁的連環(huán)畫,,就可以讓一群孩子快樂一個下午,;父親的手表經(jīng)常被人借去“裝點門面”,借著借著就丟了,;代銷社的門口永遠(yuǎn)都排著長長的隊伍……如今,,繁華的都市高樓林立,,車水馬龍,霓虹閃爍,,快節(jié)奏,、信息化、時代感撲面而來,,仿佛一切都在以超越光速的速度向未來飛奔,。40年改革開放,讓中國發(fā)生了翻天覆地的變化,。
身為一個東風(fēng)人,,在改革開放40年后的今天也不禁會思考:40年前的東風(fēng)是哪般模樣?改革開放又給東風(fēng)帶來了怎樣的變化,?這樣的疑問,,除了有幸能聽聽東風(fēng)老建設(shè)者的講述,就
從 “工資條”
解讀公司發(fā)展 解讀改革開放
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近來,,我在搬家整理雜物時,,竟偶然翻出了二十多年前的一些發(fā)黃的工資條,在認(rèn)真梳理盤點20多年來自己所獲得的各種“收入”時,我感慨萬分,,這些數(shù)字的背后,,印證著我收入的節(jié)節(jié)增加,家庭生活的步步改善,,小小的一沓工資條,,不僅反映了我個人收入的歷史狀況,更是東風(fēng)汽車公司快速發(fā)展的見證,。
正春華秋實,,四季輪回,不經(jīng)意間我已伴隨東風(fēng)走過了二十多個春夏秋冬,,這對我來說,,是生命中最難以忘懷的歲月。從懵懂的學(xué)生到生產(chǎn)工人的轉(zhuǎn)變,從青澀彷徨到成熟穩(wěn)重的轉(zhuǎn)變,,讓我對東風(fēng)充滿了特殊的感情……人生值得珍
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說起鑄造一廠二車間KY線,,知道的人都會為他點個大大的贊。不是因為他擁有華麗的外表,,只因他在40歲生日這一年,,將自身的能量發(fā)揮得淋漓盡致,展現(xiàn)了一條老生產(chǎn)線垂暮年華最美的容顏,。
2014年我剛剛來到KY線,,那時他的產(chǎn)能是1150箱,2015年偶爾突破了1200箱,,大家都高聲歡呼,;然而2016年下半年,設(shè)備零停工,,生產(chǎn)零等待,,那一次產(chǎn)能達(dá)到了1300箱,車間上下報道,;2016年,,本田訂單增加,穩(wěn)步完成1320箱左右,;2017年產(chǎn)能突破1400箱,;2018年本田盤需求強勁,車
檔案見證改革開放之十年風(fēng)神
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子在川上曰,,逝者如斯夫,。
仿佛還在昨天——幾代東風(fēng)人夢寐以求的東風(fēng)自主品牌乘用車之夢于2007年開始在我們這一代人胸中激蕩。
赫然亮在眼前——時至2017年,,東風(fēng)風(fēng)神從S30到AX7已有十七款車型任你挑選,,其中定有你滿意的駕騎。
十年過去了,,破繭為蝶,。東風(fēng)風(fēng)神用她獨有的魅力、用戶贊譽和市場口碑靚麗著盛世中國,。
十年的發(fā)展釀造了十年的檔案,,十年的檔案珍藏了十年的奮進(jìn)史。
讓我們打開2007年的檔案吧,。第一份案卷就是武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)土地規(guī)劃局核發(fā)的《東風(fēng)公司自主品牌乘用車生產(chǎn)項目建設(shè)用地規(guī)劃許可證》(武開地規(guī)〔建設(shè)項目〕2007-03),。讓我想起春秋時晉國流亡公子重耳,因一捧土奠定了晉國的百年霸業(yè),。自此時起東風(fēng)風(fēng)
檔案見證柳汽發(fā)展——建設(shè)篇
東風(fēng)柳州汽車有限公司 莫 玲
搞經(jīng)濟建設(shè),,沒有項目,一切就無從談起,。項目既是抓手,,也是發(fā)展的源頭。
從1986年至今,,歷經(jīng)四十多年,,東風(fēng)柳州汽車有限公司共投入技改資金幾十億元,不斷地進(jìn)行技術(shù)改造和擴建改造,,其中進(jìn)行了“七五”擴建改造項目,、“八五”技改項目、乘用車改造項目,、多功能小型車技術(shù)改造項目,、重卡駕駛室技術(shù)改造項目,、柳東乘用車基地、柳東商用車基地等大型重點項目的建設(shè),。使柳汽從當(dāng)初的年資產(chǎn)總值8億多,,年生產(chǎn)能力
檔案印象——檔案見證企業(yè)發(fā)展
東風(fēng)商用車鑄造一廠 梁蘇亮
在參加工作之前,對檔案的所有印象就是隨著我升入高中,、大學(xué)直到參加工作伴隨我的那一個棕色的檔案袋,,它在我心目中一直是那樣的神秘。直到在大學(xué)期間曾有一次幫助老師將畢業(yè)生的成績單放入他們各自的檔案袋中,,才為我揭開了人事檔案神秘面紗的一角,。如果那時你要問我,檔案是什么,,我認(rèn)為便是包含著戶籍信息,、個人成績、入黨入團材料的棕色檔案袋,,僅此而已,。
直到參加工作之后,又陸陸續(xù)續(xù)接觸到一些與檔案有關(guān)的工作,,從那之后,,檔案在我心目中的形象又更加豐富了。
檔案是一本本熔化過程數(shù)據(jù)記錄表,,記錄了車間生產(chǎn)歷史參數(shù),。技術(shù)部工藝員是我加入鑄造一廠以來的第一個工作崗位,在那里我體會到了熔化過程數(shù)據(jù)記錄表這一檔案的重要性,。由于產(chǎn)品質(zhì)量的波動,,我們經(jīng)常需要查找前期生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)數(shù)據(jù),并進(jìn)行對比分析,。那時最常做的一件
老檔案 新風(fēng)采
——對中國兵器工業(yè)珍貴檔案開發(fā)利用的思考
中國兵器工業(yè)檔案館 付 蕾 王 莉
人民兵工是國防工業(yè)的搖籃,,為奪取革命戰(zhàn)爭的勝利,為保衛(wèi)祖國的安寧,,為支援社會主義建設(shè)和鞏固世界和平做出了重大貢獻(xiàn),。1931年10月,中央革命軍事委員會在江西省興國縣官田村創(chuàng)建了“中央軍委兵工廠”,,標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民兵工的誕生,。兵器工業(yè)珍貴檔案作為人民兵工寶貴資產(chǎn)的一部分,是見證兵工企業(yè)發(fā)展不可再生和替代的唯一憑證,,具有史料研究和文物珍藏的價值,,真實地記錄了人民兵工秉持“把一切獻(xiàn)給黨”的崇高信仰,亦工亦戰(zhàn),冒著生命危險試制生產(chǎn),,保障前線武器供給,,同時還要完成反轟炸、反掃蕩任務(wù)的艱苦卓絕的斗爭過程,,見證了人民兵工與人民軍隊并肩戰(zhàn)斗取得最終勝利的光輝歷程,。
一,、珍貴檔案的界定
中國兵器工業(yè)珍貴檔案是指由人民兵工各企事業(yè)單
加強集團管控 全面提升固定資產(chǎn)
投資項目檔案管理水平
中國電子科技集團有限公司辦公廳 陳燕寧
[摘要]本文從中國電子科技集團有限公司層面分析了當(dāng)前固定資產(chǎn)投資項目檔案管理的現(xiàn)狀和特點,,指出了集團公司在項目檔案管控中存在的問題,并結(jié)合實際工作提出通過建立協(xié)作組實施區(qū)塊化管理,、規(guī)范項目檔案驗收程序和強化相關(guān)部門間的協(xié)作三種舉措來提升集團公司項目檔案管理的整體水平,。
自從《國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目檔案驗收辦法》(科工計〔2007〕161號)頒布實施以來,項目實施單位借助項目檔案驗收,,項目檔案管理水平顯著提升,,有效地保障了固定資產(chǎn)投資項目的順利實施和驗收。2015年,,《國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目檔案工作管理辦法》(科工計〔2015〕931號)替代舊版正式實施,,對項目檔案管理提出了新的要求。中國電子科技集團有限公司(以下簡稱集團公司)作為職能機關(guān),,應(yīng)進(jìn)一步加強對所屬成員單位的管控力度,,把項目檔案管理的新要求與項目實施相結(jié)合,在實踐中尋求解決實際問題的新舉措,。
一,、集團公司固定資產(chǎn)投資項目檔案管理的現(xiàn)狀和特點
在當(dāng)前形勢下,從集團公司層面來看,,固定資產(chǎn)投資項目檔案管理的現(xiàn)狀呈現(xiàn)以下特點:
一是集團公司各成員單位雖然具
數(shù)字環(huán)境下軍工企業(yè)電子檔案檔號編制規(guī)則探析
——以中國艦船研究設(shè)計中心電子檔案管理為例
中船重工第701研究所 王倩倩
[摘要]在數(shù)字環(huán)境下,,傳統(tǒng)檔案工作方法在實際檔案工作中已全面顯現(xiàn)出明顯的不適應(yīng)。檔號作為識別歸檔文件的重要代碼及管理檔案的重要方式,,需要在當(dāng)下電子檔案事業(yè)發(fā)展的過程中及時進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整,。本文基于軍工企業(yè)電子檔案整理現(xiàn)狀,小切口,,深挖掘,,以中國艦船研究設(shè)計中心電子檔案管理為例,從實際工作出發(fā),,探究切實有效的檔號編制規(guī)則,,以更好適應(yīng)數(shù)字環(huán)境,提高檔案工作效率,。
檔號是識別歸檔文件材料保管單元的一組代碼,,建立在檔案類號的基礎(chǔ)上,具有揭示企業(yè)檔案材料保管單元的形成特征,、管理特征和排列順序等功能特點,。在傳統(tǒng)檔號的編制方法中,,各種檔號的標(biāo)識方式都是在手工管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上設(shè)計和體現(xiàn)的。此編號方法在企業(yè)檔案管理體系整體建設(shè)和自動化管理的環(huán)境下,,因其零亂和“自說自話”的特點,,已不能滿足資源整合和標(biāo)準(zhǔn)化管理的需要。結(jié)合檔案信息管理系統(tǒng)智能化管理技術(shù)的需要,,適應(yīng)電子時代電子檔案數(shù)量驟增且逐漸成為主流的現(xiàn)狀,,應(yīng)該對傳統(tǒng)的檔號編制方法進(jìn)行必要的改造。
一,、傳統(tǒng)檔號編制方法
(一)傳統(tǒng)檔號編制方法分析
通過對國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、中國船舶重
新時代軍工企業(yè)數(shù)字檔案室建設(shè)的實踐與思考
中國船舶工業(yè)系統(tǒng)工程研究院 梁芙蓉
[摘要]本文以個例實踐研究為切入點,歸納總結(jié)軍工企業(yè)數(shù)字檔案室建設(shè)的實踐路徑,,思考未來軍工企業(yè)數(shù)字檔案室的發(fā)展愿景,,旨在為數(shù)字轉(zhuǎn)型時代軍工企業(yè)檔案管理工作提供一定的借鑒和參考。
一般來說,,對數(shù)字檔案室有兩種理解:一種是把數(shù)字檔案室作為一個信息系統(tǒng)和軟件平臺,,如數(shù)字檔案室是運用數(shù)字設(shè)備和技術(shù),收集,、管理并利用數(shù)字檔案信息達(dá)到資源共享的系統(tǒng),;還有一種是把數(shù)字檔案室理解為一種全新的檔案管理模式和工作體系,即認(rèn)為數(shù)字檔案室是綜合運用信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),,按照文檔一體化的理念,,對傳統(tǒng)檔案管理體制、流程等進(jìn)行變革和優(yōu)化后的一種全新檔案管理模式,。筆者認(rèn)為,,第二種理解更全面、系統(tǒng)地概括了數(shù)字檔案室的功能和特性,。傳統(tǒng)檔案室到數(shù)字檔案室的變革,,是信息化條件下的必然選擇,是檔案工作發(fā)展的內(nèi)在需求,,是實現(xiàn)電子文件全過程管理和推動檔案工作轉(zhuǎn)型升級的最佳途徑,。
一、檔案信息化建設(shè)歷程回顧
2009年,,中國船舶工業(yè)系統(tǒng)工程研究院(簡稱研究院)響應(yīng)國家檔案信息化建設(shè)的號召,,推進(jìn)信息技術(shù)在檔案工作中的廣泛應(yīng)用,進(jìn)行了檔
新形勢下檔案安全
管理體系建設(shè)實踐探究
中船重工第七一六研究所 胡 艷
[摘要]檔案的安全管理是檔案管理的重點,,新形勢下影響檔案安全的因素越來越復(fù)雜,。本文從三個方面論述了新形勢下檔案安全管理體系建設(shè),為檔案的長期保存和有效利用提供了一定的實踐探索的借鑒。
確保檔案安全保密是檔案工作的底線,。黨中央,、國務(wù)院高度重視檔案安全工作,習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次就檔案安全工作作出重要指示和批示,。2014年中辦,、國辦印發(fā)《關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下檔案工作的意見》,進(jìn)一步強調(diào)要“建立健全確保檔案安全保密的檔案安全體系”,,把確保檔案安全保密作為加強和改進(jìn)檔案工作的一個重要目標(biāo),。
近年來,中船重工集團第七一六所不斷提高檔案安全層次和質(zhì)量,,初步建
信息化管理條件下工程技術(shù)圖紙
借用件技術(shù)狀態(tài)管理與控制
中國航天科技集團有限公司九院第七○四研究所 孫 韜
[摘要]在借用件普遍使用的航天產(chǎn)品研制過程中,,如何在信息化管理條件下,,實現(xiàn)工程技術(shù)圖紙借用件技術(shù)狀態(tài)管理與控制,,是科技檔案工作者急需解決的一個難題。本文對借用件的概念進(jìn)行了描述,,對借用件技術(shù)狀態(tài)管控的難點進(jìn)行了論述和分析,,提出了有效解決借用件問題的方案建議,以期能為航天兄弟單位科技檔案管理工作提供參考,。
借用件圖紙的技術(shù)狀態(tài)管控歷來都是航天產(chǎn)品研制過程中的關(guān)注重點,,其管理水平直接影響型號產(chǎn)品的質(zhì)量,必然會引起各個單位的高度重視,,同時也是科技檔案工作者面臨的一個重要課題,。但因借用件管理的難度和問題的復(fù)雜性,致使能夠很好地解決這一問題的單位并不多,。筆者所在單位作為航天產(chǎn)品的重要研制單位之一,,也同樣一直重視借用件管理問題。
筆者從2011年開始擔(dān)任單位型號檔案管理員,,開始接觸航天產(chǎn)品的各類圖紙和文件材料,,日常現(xiàn)行技術(shù)文件的更改是我的一項重
淺談企業(yè)社會責(zé)任檔案
四川省檔案學(xué)校 周 艷
[摘要]本文從今年“3·15”曝光的不合格產(chǎn)品出發(fā),,引出企業(yè)需建立社會責(zé)任檔案的重要性,,闡述了社會責(zé)任檔案呈現(xiàn)的自身特點,歸檔時應(yīng)包含的內(nèi)容,,以及建立企業(yè)社會責(zé)任檔案的現(xiàn)實意義,。
一年之中,消費者最關(guān)心的一天就是3月15日,,大批質(zhì)量不合格產(chǎn)品終于無處藏身,。今年的“3·15”,有一些企業(yè)“不幸中槍”。大眾汽車旗下途銳,,淋雨之后發(fā)動機進(jìn)水故障頻頻出現(xiàn),,非常響亮地打了“最大涉水量580毫米,不用害怕進(jìn)不進(jìn)水”的廣告詞一巴掌,。山東省棗莊市多家企業(yè)大量山寨杏仁露,、核桃露等在市場上廣泛流行,更有甚者連包裝設(shè)計也一并模仿,,其產(chǎn)品中根本沒有核桃,、杏仁,全部是用各種添加劑勾兌而成,,并且大部分商品全部銷往三,、四線城市,其涉及的消費者多是文化水平較低
基于“供給側(cè)”結(jié)構(gòu)性改革
——央企檔案工作的轉(zhuǎn)型升級
中國中元國際工程有限公司 劉晗琳
[摘要]近兩年來,,“供給側(cè)”改革無疑是中國熱搜名詞的新寵兒,。習(xí)總書記在提出供給側(cè)改革時說:“在適度擴大總需求的同時,著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,著力提高供給體系質(zhì)量和效率”,。央企檔案工作的“加”“減”法正是適應(yīng)了當(dāng)下“供給側(cè)”改革的要求,毫無違和且緊扣十八屆五中全會提出的創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享這五大發(fā)展理念,,與時俱進(jìn),轉(zhuǎn)換思路,,提質(zhì)增效,,促進(jìn)檔案工作更好地為企業(yè)服務(wù)。
一,、背景介紹
2015年11月10日,,習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議上提出了“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,“在適度擴大總需求的同時,,著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,著力提高供給體系質(zhì)量和效率,增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力,。”講話為各行各業(yè)的發(fā)展提供了新思路,、新方法。[1]國家檔案局也提出了“推進(jìn)檔案工作提質(zhì)增效”的要求,。主要表現(xiàn)為供給側(cè)對需求側(cè)變化的適應(yīng)性調(diào)整明顯滯后,,這就需要在適度擴大總需求時加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,以改革調(diào)整供需結(jié)構(gòu)配置,減少無效,、低端供給,,增加有效、中高端供給,,促進(jìn)業(yè)務(wù)流動和優(yōu)化配置,,實現(xiàn)更高水平的供需平衡。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,是適應(yīng)國際大環(huán)境下的提升綜合國力競爭新形勢的最佳選擇,,也是適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然要
論企業(yè)檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)
滬東中華造船(集團)有限公司 夏 旻
中船黃埔文沖船舶有限公司 仇 艷
[摘要]進(jìn)入二十一世紀(jì)以來,社會經(jīng)濟與科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展,,新生事物層出不窮,,新一輪科技革命興起,在這一歷史大潮的席卷之下,,企業(yè)的各項工作也發(fā)生了巨大的變化,,制造與管理模式為順應(yīng)時代需求進(jìn)行了深度變革。企業(yè)檔案管理工作作為企業(yè)管理中的重要組成部分,,不可避免地也需要進(jìn)行相應(yīng)的制度變革,。本文結(jié)合筆者的工作實踐,探討如何在新時期,,以企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級為契機,以制度建設(shè)為綱,,去蕪存菁,,建立檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)體系,從而提升企業(yè)檔案管理水平,,助力企業(yè)中心工作,!
一、世界經(jīng)濟大潮席卷之下的中國船舶行業(yè)
(一)全球航運市場持續(xù)萎靡,,中國船舶行業(yè)舉步維艱
自2011年以來,,世界經(jīng)濟的不景氣造成全球航運市場持續(xù)萎靡,燃油價格下降,、市場需求增長疲軟及運力過剩等因素波及造船業(yè),,船價大幅下跌,原材料漲價,,銀行放貸收縮等問題迫使大量民營船企陸續(xù)陷入開工不足或者停工的境地,,甚至出現(xiàn)倒閉,即使是
利用檔案信息融資融智
推進(jìn)校外教育體制機制建設(shè)
吉林省經(jīng)濟管理干部學(xué)院 李昕陽
習(xí)近平總書記在十二屆人大三次會議參加上海代表團審議時強調(diào):“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,。人才是創(chuàng)新的根基,,創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動,,誰擁有一流的創(chuàng)新人才,誰就擁有了科技創(chuàng)新的優(yōu)勢和主導(dǎo)權(quán)”,。體制,,指組織職能和崗位責(zé)權(quán);機制,,可理解為組織運作方式,。伴隨著我國經(jīng)濟實力不斷增長、“一帶一路”建設(shè)以及世界“全球化”和多邊貿(mào)易進(jìn)一步擴大的新時代到來,,受諸多結(jié)構(gòu)多元化因素的影響,,我國教育主管部門將利用檔案信息融資融智,推進(jìn)校外教育體制機制建設(shè)將高等學(xué)歷繼續(xù)教育上升為國家戰(zhàn)略,。
一,、“迎接新常態(tài),實現(xiàn)新跨越”,,利用檔案信息,,推動校外教育體制機制建設(shè)頂層設(shè)計
新時代檔案管理體系建設(shè)的思考
中國兵器科學(xué)研究院 徐 林
[摘要]重大專項、重點型號項目研制(究)工作中產(chǎn)生的科研項目檔案是重要的科技資源儲備,,是國家的寶貴財富,。本文根據(jù)國家檔案局和各行業(yè)主管部門的相關(guān)要求,從工作原則,、管理職責(zé),、歸檔管理、檔案利用,、建設(shè)檔案文化等五個方面進(jìn)行探究,,提出檔案管理體系建設(shè)的初步思考。
新時代,,必須建設(shè)重大專項,、重點型號檔案管理體系,規(guī)范重大專項,、重點型號檔案管理工作,,落實檔案形成者的歸檔責(zé)任和檔案部門的監(jiān)督檢查指導(dǎo)責(zé)任,確保重大專項,、重點型號研制(究)過程中形成的科研管理及技術(shù)檔案完整,、準(zhǔn)確、系統(tǒng),、規(guī)范,、安全、有效,。作為技術(shù)基礎(chǔ)管理部門,,站在科研管理的高度和角度,,以重大專項和重點型號項目的研制(究)為抓手,從頂層進(jìn)行體系化策劃,,提出方案,、措施和建議,實現(xiàn)科技底蘊的積累和科研能力的提升,,是檔案部門的職責(zé)和使命所在,。
一、現(xiàn)狀及需求背景分析
(一)落實重大專項,、重點型號項目檔案形成者
大數(shù)據(jù)環(huán)境下企業(yè)檔案管理工作的思考
東方電氣集團東方鍋爐股份有限公司 楊 明
[摘要]隨著企業(yè)信息化逐步深入應(yīng)用,,PLM、CAPP,、SAP,、MIS等各種業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)隨時產(chǎn)生各類數(shù)據(jù),這些數(shù)據(jù)對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營有著重要的意義,。本文通過檔案與大數(shù)據(jù)的關(guān)系,,分析大數(shù)據(jù)背景下企業(yè)檔案管理存在的問題,提出大數(shù)據(jù)背景下加強企業(yè)檔案管理工作的策略,。
在大數(shù)據(jù)時代,,企業(yè)檔案傳統(tǒng)的管理方式被顛覆,改變傳統(tǒng)檔案管理方式和方法,,運用大數(shù)據(jù)的思維和方法對企業(yè)檔案進(jìn)行創(chuàng)新管理是非常有必要的,。2017年9月,國家檔案局辦公室發(fā)布了《企業(yè)數(shù)字檔案館(室)建設(shè)指南》,,為大數(shù)據(jù)時代企業(yè)檔案工作提質(zhì)增效與創(chuàng)新發(fā)展指明了方向,。
一、大數(shù)據(jù)與檔案的關(guān)系
“大數(shù)據(jù)”通常用來形容一個企業(yè)產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù),,有數(shù)據(jù)體量巨大、數(shù)據(jù)類型繁多,、價值密度低,、處理速度快等特點。對于企業(yè)來說,,企業(yè)在市場競爭,、科技創(chuàng)
會計檔案管理辦法深度解析
中國船舶重工集團公司第七二五研究所 王文杰 孫衛(wèi)紅
[摘要]經(jīng)過三年試點和一年兩次公開征求意見,新《會計檔案管理辦法》終于在千呼萬喚聲中公布,、實施了,。根據(jù)辦法在本單位一年半的宣貫、推進(jìn)和執(zhí)行情況,,筆者逐條對新舊辦法進(jìn)行全面,、深入,、詳細(xì)的對比與分析,總結(jié)出已改進(jìn),、不足以及待商榷的地方,,同時提出需要完善的幾個方面。
一,、改進(jìn)
新《會計檔案管理辦法》(簡稱辦法)在總體上,、思想上、結(jié)構(gòu)上對各條款作了大幅度改進(jìn),。
(一)總體改進(jìn)
首先,,辦法雖然還是由財政部和國家檔案局聯(lián)合發(fā)布,但頒布形式由通知附件改為令,,并冠以中華人民共和國字樣,,大大提高了辦法的權(quán)威性和強制性,體現(xiàn)了會計檔案的重要性,。且解釋權(quán)由財政部升級為財政部和國家檔案局,,提高了檔案工作地位。其次,,為適應(yīng)信息化和經(jīng)濟發(fā)展的需要,,增加信息化及電子會計檔案管理要求。再次,,明確各級機構(gòu),、人員管理職責(zé),擴大歸檔范圍,,調(diào)整保管期限,,簡化保管期限種類。最后,,調(diào)整結(jié)構(gòu),,敘述更專業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn),;澄清模糊概念,,消除歧義;刪除錯誤敘述,,語言更加通順,、流暢;大幅度增加篇幅,,由2500字增加至3700字,,由21條增加到31條,體現(xiàn)了檔案精細(xì)化管理理念,。
(二)思想改進(jìn)
顧名思義,,既然是《會計檔案管理辦法》,,
企業(yè)電子檔案管理的問題和對策
中船重工第701研究所 王 淼
[摘要]電子檔案的信息化管理對于提高企業(yè)的工作效率,實現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化操作具有重要意義,。隨著計算機技術(shù)的發(fā)展,,檔案電子化管理可以節(jié)省空間,實現(xiàn)便捷化管理以及無紙化辦公,。電子檔案更有利于文件材料的保存,,并且使復(fù)制打印等查閱編輯操作快捷方便。本文分析了企業(yè)電子檔案管理的重要性,,對企業(yè)電子檔案管理中存在的問題進(jìn)行了剖析,,如電子檔案管理制度不健全、檔案管理人員工作不到位等,,并提出相應(yīng)的解決措施,。
企業(yè)檔案按類別可分為黨群工作類檔案,行政管理類檔案,、銷售檔案,、采購檔案、研究檔案,、基建檔案,、企業(yè)歷史檔案、人事檔案等,。隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴大,,無論是企業(yè)規(guī)模還是工作人員數(shù)量都在急劇增長,企業(yè)檔案的數(shù)量也隨之激增,,那么電子檔案也將隨著企業(yè)業(yè)務(wù)工作的現(xiàn)代化和電子化程度的提高而劇增,,企業(yè)電子檔案管理無疑將面臨一個巨大的挑戰(zhàn)。
一,、企業(yè)電子檔案管理的重要性
(一)有利于降低人力成本
科學(xué)配置管理資源,,合理管理電子檔案,可以讓企業(yè)以最小的勞動消耗取得最大的管理成果,。在現(xiàn)有條件下,,企業(yè)要爭取效率最大化、價值最大化,,就需要加強對企業(yè)電子檔案的管理,使電子檔案管理在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有的作用,。
網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下城市建設(shè)照片檔案
的開發(fā)利用
蘇州工業(yè)園區(qū)蘇航檔案服務(wù)有限公司 陳 燕
[摘要] 隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,,城市建設(shè)照片檔案的利用方式進(jìn)入了網(wǎng)絡(luò)時代。本文分析了城市建設(shè)照片檔案的來源,、傳統(tǒng)的利用方式,,探討了基于網(wǎng)絡(luò)采集共享城市建設(shè)照片檔案的可行性,、便利性和優(yōu)勢,指出了網(wǎng)絡(luò)利用中需要注意的一些問題,。
一,、城市建設(shè)照片檔案的來源
城市建設(shè)照片檔案是指在城市建設(shè)各項工程(包括房屋建設(shè)、市政交通水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、城市園林綠化建設(shè)等),、各項活動(包括城市建設(shè)工作會議、展覽,、培訓(xùn),、競賽、檢查,、執(zhí)法,、管理等)過程中形成或收集的具有保存價值的原始照片資料,是最直觀反映一個城市發(fā)展變化的真實記錄,,是珍貴的歷史資料,。其主要來源于以下幾個方面:
1.檔案館等專業(yè)單位拍攝的照片
檔案館在參與城市建設(shè)工作會議、城市建設(shè)重大(重點)項目建設(shè),、城市建設(shè)重大活動等工作中形成的照片,,這些照片一般由單
淺議被轉(zhuǎn)發(fā)文在文書檔案管理中
的處置方法
河南柴油機重工有限責(zé)任公司 馬惠君 胡振堂
[摘要]筆者從多年檔案管理工作中發(fā)現(xiàn)文書檔案組卷、整理時,,在被轉(zhuǎn)發(fā)文的整理上存在盲點,。本文通過對文書檔案整理工作進(jìn)一步細(xì)化原則的闡述,探討被轉(zhuǎn)發(fā)文的處置方法,,與檔案同行切磋提供一些參考,。
一、文書檔案,、轉(zhuǎn)發(fā)文及被轉(zhuǎn)發(fā)文的釋義
所謂“文書檔案”就是現(xiàn)在所說的“管理類檔案”,,包括黨群、行政,、經(jīng)營,、生產(chǎn)技術(shù)四個大類。因為是管理類文件,,其產(chǎn)生的被轉(zhuǎn)發(fā)文件就在所難免,,如:中國船舶重工集團公司關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于做好中央企業(yè)棚戶區(qū)摸底調(diào)查工作的通知》的通知(船規(guī)〔2014〕70號),被轉(zhuǎn)發(fā)文是《關(guān)于做好中央企業(yè)棚戶區(qū)摸底調(diào)查工作的通知》,,文號為改組函〔2014〕38號,。船規(guī)〔2014〕70號是轉(zhuǎn)發(fā)文,改組函〔2014〕38號是被轉(zhuǎn)發(fā)文。
二,、企業(yè)文書檔案整理的重要性及意義
筆者所在企業(yè)的文書檔案整理就是對從機要保密室接收的文件材料進(jìn)
基于政府管理視角
的個人信用檔案建立分析
南京理工大學(xué)檔案館 何振才 李廣都
[摘要]隨著電子商務(wù)的不斷發(fā)展,,國家亟待建立與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展相適應(yīng)的社會誠信體系,通過打造誠信社會和建立完備的社會信用體系,,來規(guī)范企業(yè)和個人的誠信行為,。目前,在一些地方政府的強力推進(jìn)下,,利用政府行政資源建立規(guī)劃機構(gòu)和推進(jìn)個人信用檔案建設(shè),,確保首先在本行政區(qū)域范圍內(nèi)建立起個人信用檔案數(shù)據(jù)庫。本文基于地方政府管理視角,,結(jié)合檔案信息服務(wù)理念,,闡述地方政府如何推動建立個人信用檔案的舉措。
社會信用體系是社會主義市場經(jīng)濟體制和社會法治體制的重要組成部分,,它以法律,、法規(guī)和社會契約等為依據(jù),建立覆蓋全體社會成員的信用記錄體系和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,,提高全社會的誠信意識和信用水平,。黨的十八大提出,要加強“政務(wù)誠信,、商務(wù)誠信,、社會誠信和司法公信建設(shè)”。國家從“十二五”發(fā)展規(guī)劃中,,就提出了“加快社會信用體系建設(shè)”的總體要求,。在社會誠信體系中,自然包括了數(shù)量眾多的自然人信用檔案,,本文是從地方政府的管理視角,,來分析如何建立個人信用檔案。
一,、國家社會誠信體系和個人信用檔案的關(guān)系
2007年國務(wù)院辦公廳頒布的《關(guān)于社會信用體系建設(shè)的若干意見》中規(guī)定,,我國的社會誠信體系主要包括5個子體系:信用法律制度體系、信用標(biāo)準(zhǔn)化體系,、信用征信體系,、信用監(jiān)督和
檔案數(shù)字化
——以底圖為例
中國船舶重工集團公司第七二三研究所 張 璐
[摘要]本文以底圖檔案數(shù)字化為主線,充分闡述檔案數(shù)字化的重要意義,,圍繞底圖數(shù)字化進(jìn)程中存圖方式,、圖紙加工利用方式的改變,進(jìn)而對底圖數(shù)字化轉(zhuǎn)換方式提出了相應(yīng)的要求,。
現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與信息技術(shù)的發(fā)展與普及,,正迅速改變著社會生活的各個領(lǐng)域。在這場信息化浪潮的沖擊下,電子文件,、數(shù)字檔案館的出現(xiàn)所營造出的信息化環(huán)境,從根本上改變了傳統(tǒng)的檔案工作模式,,檔案現(xiàn)代化建設(shè)成為歷史的必然,。面對數(shù)量巨大、類型不一的檔案資料,,其數(shù)字化處理已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急,,已列入檔案信息化建設(shè)的首項議程。自2010年《數(shù)字檔案館建設(shè)指南》及2011年《檔案事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》發(fā)布以來,,我國數(shù)字檔案館事業(yè)進(jìn)入了一個快速發(fā)展時期,。截至2017年年底,全國已有16家單位的數(shù)
數(shù)字時代企業(yè)電子檔案制度化管理探析
機械工業(yè)檔案館 李瑞杰
[摘要]本文采用文獻(xiàn)分析法,,對當(dāng)前我國制定,、頒布的電子文件與電子檔案制度進(jìn)行簡要的統(tǒng)計分析,并按主題對收集,、整理的53份電子文件與電子檔案制度進(jìn)行較為系統(tǒng)的辨析,;闡述了電子檔案制度與實踐融合的實現(xiàn)路徑;最后,,結(jié)合實踐需求提出電子文件與電子檔案制度完善的建議,。
企業(yè)一般是指以盈利為目的,運用各種生產(chǎn)要素,,向市場提供商品或服務(wù),,實行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧,、獨立核算的法人或其他社會經(jīng)濟組織,。企業(yè)具有盈利性和獨立性,同時也是一個運轉(zhuǎn)有序的經(jīng)濟系統(tǒng),,在企業(yè)研發(fā),、生產(chǎn)、經(jīng)營和管理活動中形成的有保存價值的各種形式的文件,,就是企業(yè)檔案,。企業(yè)履行檔案管理職責(zé)的行為和活動便是企業(yè)檔案工作。隨著數(shù)字時代的到來,,企業(yè)檔案工作發(fā)生了新的變化,,管理手段、管理對象,、管理理念均面臨變革,。以往,企業(yè)檔案管理只需面對紙質(zhì)檔案,如今,,電子檔案應(yīng)運而生,,成為企業(yè)檔案管理的新對象。檔案信息系統(tǒng)成為企業(yè)檔案管理的新手段,,成為電子檔案全流程管理和紙質(zhì)檔案輔助管理的工具,,但也面臨著諸多集成問題??紤]到電子檔案的法律證明力問題,,雙套制管理成為企業(yè)不得不采用的管理模式,使得檔案管理流程更加復(fù)雜和瑣碎,。
數(shù)字時代對企業(yè)檔案管理的人力,、財力、物力保障提出了更高要求,,一套檔案管理系統(tǒng)的上線運行動輒百萬,,而如前所述,企業(yè)具有盈利性的特點,,本質(zhì)上是趨利的,,投入巨大的成本開展檔案信息化建設(shè)往往是企業(yè)需要慎重考慮的重大事項。
天喜地慶佳節(jié) 豪情滿懷創(chuàng)未來
——歡呼我國設(shè)立“中國農(nóng)民豐收節(jié)”
◎劉寶善
黨中央決定自2018年起我國將每年農(nóng)歷秋分設(shè)立為“中國農(nóng)民豐收節(jié)”,。這是第一個在國家層面為農(nóng)民設(shè)立的節(jié)日,。
2018年是脫貧攻堅的關(guān)鍵時期,是全面建成小康社會的決勝階段,,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開局之年,,設(shè)立“中國農(nóng)民豐收節(jié)”令億萬農(nóng)民歡欣鼓舞,無比振奮和自豪,。
“中國農(nóng)民豐收節(jié)”是農(nóng)民朋友慶祝豐收,、享受豐收的節(jié)日,更是風(fēng)調(diào)雨順,、五谷豐登,、國富民安的生動體現(xiàn)。眾所周知,,中國農(nóng)耕文化歷史悠久,,源遠(yuǎn)流長,令國人驕傲和自豪,。然而,,我們面臨的一個不可否認(rèn)的現(xiàn)實是,隨著工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,,部分人對傳統(tǒng)農(nóng)耕文化的認(rèn)知有所淡化,。而今,“中國農(nóng)民豐收節(jié)”有利于促進(jìn)我們以節(jié)為媒,,傳承文化,,尋找歸屬,感受農(nóng)耕文化的豐富內(nèi)涵,。農(nóng)耕文化博大精深,,歷史悠久,有助于推動中華傳統(tǒng)文化同現(xiàn)代文明有機結(jié)合,,同時進(jìn)一步增強文化自信心和民族自豪感,振奮精神,,激勵斗志,,凝聚開創(chuàng)未來
十月的祖國
◎翟樂華
踩過初春的殘雪,
熬過盛夏的驕陽,,
金菊飄香的十月帶著微笑,,
沐浴著秋霜翩然而至。
1949年,,金秋十月,,
勝利的旗幟冉冉升起,
在世界的東方,,
烈烈秋風(fēng)中英姿颯爽,。
從此——
中國人民站起來了,
猶如一道彩虹,,
涂染著十月的七彩陽光,。
這是一座豐碑,
堅不可摧,,
氣勢輝煌,,
高高屹立于世界東方。
啊,,祖國的十月,,
天空繁星閃爍,
大地禮花燦爛,,
處處洋溢著豐收與吉祥,。
金色的十月,
城市在微笑,,
村莊在微笑,,
微笑中流露著自豪與榮光。
十月的微笑,,
行走在大漠海疆,,
綻放出五十六枝花朵,,
朵朵花兒都向著紅紅的太陽。
十月的祖國,,
鋪開了全面現(xiàn)代化建設(shè)的序幕,,
一座座長橋跨海越江,
通往四面八方,。
十月的祖國,,
豐收在望,
一座座棉山,、糧倉,,
奇跡般地出現(xiàn)在希望的田野上。
啊,,十月的祖國,,
錦繡大地,神采飛揚,,
啊,,祖國的十月,
江山如畫,,詩意酣暢,!
幾卷檔案 一座館魂
◎蔣涵睿
汽笛爭鳴,百舸競流,,新時代海軍邁向蔚藍(lán)征程的駭浪驚滔背后,,掩映著擁有一百四十多年歷史的中國造船業(yè)篳路藍(lán)縷、砥礪奮進(jìn)的勃發(fā)之路,。中國船舶軍工從艱難發(fā)跡到領(lǐng)先全球這一崢嶸歷程中的艱辛與榮光的記載,,大半?yún)R聚在位于關(guān)中腹地小小的中船重工技術(shù)檔案館里。
古來青史誰不見,,一簿絹冊,、幾盞舊影,載船舶工業(yè)沉浮歲月,;以史為鑒知興替,,改革創(chuàng)新、本固枝榮,,兢業(yè)奉獻(xiàn)燃蘭臺之魂,。自1965年中船重工技術(shù)檔案館成立以來,縱跨半個多世紀(jì),,風(fēng)雨兼程,,蘭臺人始終如一,伴著古卷青燈,,靜默堅守中國船舶工業(yè)浩大的輝煌歷程,。技術(shù)檔案館逾半世紀(jì)的發(fā)展軌跡,,恰經(jīng)改革開放四十年滄桑巨變。幾份薄薄的泛黃文件,,幾張簡單封裝的老照片,,默默訴說著作為軍工檔案館特有的堅韌、熱血與拼搏精神,。
兩份文件,,一場暴雨
技術(shù)檔案館誕于險境、發(fā)于險境,。20世紀(jì)60年代,,國際關(guān)系波譎云詭,中國外交環(huán)境四面楚歌,。為響應(yīng)國家檔案局全國檔案戰(zhàn)備會議精神,,國務(wù)院各部委機關(guān)紛紛制定檔案戰(zhàn)備大轉(zhuǎn)移方案。
中船重工技術(shù)檔案館
參加中船重工集團公司“落實中央八項
規(guī)定精神黨規(guī)黨紀(jì)知識競賽”獲佳績
◎蔣涵睿等
近日,,由中船重工集團黨組舉辦的“落實中央八項規(guī)定精神黨規(guī)黨紀(jì)知識競賽”在北京舉行。技術(shù)檔案館董亮亮與三名選手組隊,,代表大連西安片區(qū)赴北京參加決賽,,榮獲二等獎。
本次競賽由各片區(qū)通過預(yù)賽選拔參賽選手,,在中船重工集團總部進(jìn)行最終角逐,。在大連西安片區(qū)西安點初賽中,共有來自西安地區(qū)的8家單位及西安公司本部的16名選手參加了選拔,。
決賽于8月3日在北京舉行,,共有中船重工集團總部和大連西安、武漢,、重慶,、華東、京津冀五大片區(qū)六支代表隊參加,。中船重工黨組書記,、董事長胡問鳴,黨組副書記,、董事馮永強,,黨組成員、黨組紀(jì)檢組組長李佳穎現(xiàn)場觀賽,,競賽評委組陣容強大,。為在決賽中取得佳績,選手們克服高溫酷暑的困難,,認(rèn)真復(fù)習(xí),,緊張備賽,。決賽中,董亮亮與其余三名大連西安片區(qū)代表隊選手胸有成竹,,沉著冷靜,,從容應(yīng)對,憑借對落實中央八項規(guī)定精神的深刻理解和日常業(yè)務(wù)知識的豐富儲備,,經(jīng)過必答題,、搶答題、風(fēng)險題三個環(huán)節(jié)的激烈角逐,,以190分的優(yōu)異成績榮獲二等獎,。
馮永強副書記在總結(jié)講話中指出,落實中央八項規(guī)定精神,,馳而不息糾正“四風(fēng)”是中船重工廉政文化建設(shè)的重要內(nèi)容,,也是中船重工持之以恒加強作風(fēng)建設(shè)的重要舉措。希望通過此次知識競賽,,使中央八項規(guī)定精神更加深入人心,,使集團公司實施細(xì)則落地生根,不斷深化“嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神,,馳而不息糾正四風(fēng)”的反腐倡廉教育宣傳月活動主題,,不忘初心、牢記使命,,以反腐倡廉新成效,,奮力推進(jìn)新時代中船重工高質(zhì)量發(fā)展。
中船重工技術(shù)檔案館黨總支部對參加此次競賽的職工進(jìn)行了表彰和獎勵,,并號召全體職工以他們?yōu)榘駱?,在各自的崗位上趕學(xué)比超,踵事增華,,為員工個人提升爭取新進(jìn)步,,為技術(shù)檔案館高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)新力量。