1987年9月5日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過 根據(jù)1996年7月5日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)檔案法〉的決定》、2016年11月7日全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議《關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法>等十二部法律的決定》修正
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)檔案的管理和收集,、整理工作,,有效地保護(hù)和利用檔案,為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),,制定本法,。
第二條 本法所稱的檔案,是指過去和現(xiàn)在的國(guó)家機(jī)構(gòu),、社會(huì)組織以及個(gè)人從事政治,、軍事、經(jīng)濟(jì),、科學(xué),、技術(shù),、文化、宗教等活動(dòng)直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的各種文字,、圖表,、聲像等不同形式的歷史記錄。
第三條 一切國(guó) 家機(jī)關(guān),、武裝力量,、政黨、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保護(hù)檔案的義務(wù),。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),把檔案事業(yè)的建設(shè)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,。
第五條 檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級(jí)管理的原則,維護(hù)檔案完整與安全,,便于社會(huì)各方面的利用,。
第二章 檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
第六條 國(guó)家檔案行政管理部門主管全國(guó)檔案事業(yè),對(duì)全國(guó)的檔案事業(yè)實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃,,組織協(xié)調(diào),,統(tǒng)一制度,監(jiān)督和指導(dǎo),。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府的檔案行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè),,并對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo),。
鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé)保管本機(jī)關(guān)的檔案,并對(duì)所屬單位的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo),。
第七條 機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員,,負(fù)責(zé)保管本單位的檔案,,并對(duì)所屬機(jī)構(gòu)的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
第八條 中央和縣級(jí)以上地方各級(jí)各類檔案館,,是集中管理檔案的文化事業(yè)機(jī)構(gòu),,負(fù)責(zé)接收、收集,、整理,、保管和提供利用各分管范圍內(nèi)的檔案。
第九條 檔案工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,遵守紀(jì)律,,具備專業(yè)知識(shí),。
在檔案的收集、整理,、保護(hù)和提供利用等方面成績(jī)顯著的單位或者個(gè)人,,由各級(jí)人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第三章 檔案的管理
第十條 對(duì)國(guó)家規(guī)定的應(yīng)當(dāng)立卷歸檔的材料,,必須按照規(guī)定,,定期向本單位檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員移交,集中管理,,任何個(gè)人不得據(jù)為己有,。
國(guó)家規(guī)定不得歸檔的材料,禁止擅自歸檔,。
第十一條 機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織必須按照國(guó)家規(guī)定,,定期向檔案館移交檔案,。
第十二條 博物館、圖書館,、紀(jì)念館等單位保存的文物,、圖書資料同時(shí)是檔案的,可以按照法律和行政法規(guī)的規(guī)定,,由上述單位自行管理,。
檔案館與上述單位應(yīng)當(dāng)在檔案的利用方面互相協(xié)作。
第十三條 各級(jí)各類檔案館,,機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機(jī)構(gòu),,應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的管理制度,,便于對(duì)檔案的利用;配置必要的設(shè)施,,確保檔案的安全,;采用先進(jìn)技術(shù),實(shí)現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化,。
第十四條 保密檔案的管理和利用,,密級(jí)的變更和解密,必須按照國(guó)家有關(guān)保密的法律和行政法規(guī)的規(guī)定辦理,。
第十五條 鑒定檔案保存價(jià)值的原則,、保管期限的標(biāo)準(zhǔn)以及銷毀檔案的程序和辦法,,由國(guó)家檔案行政管理部門制定。禁止擅自銷毀檔案,。
第十六條 集體所有的和個(gè)人所有的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案,,檔案所有者應(yīng)當(dāng)妥善保管。對(duì)于保管條件惡劣或者其他原因被認(rèn)為可能導(dǎo)致檔案嚴(yán)重?fù)p毀和不安全的,,國(guó)家檔案行政管理部門有權(quán)采取代為保管等確保檔案完整和安全的措施,;必要時(shí),可以收購(gòu)或者征購(gòu),。
前款所列檔案,,檔案所有者可以向國(guó)家檔案館寄存或者出賣。嚴(yán)禁賣給,、贈(zèng)送給外國(guó)人或者外國(guó)組織,。
向國(guó)家捐贈(zèng)檔案的,檔案館應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì),。
第十七條 禁止出賣屬于國(guó)家所有的檔案,。
國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時(shí),轉(zhuǎn)讓有關(guān)檔案的具體辦法由國(guó)家檔案行政管理部門制定,。
檔案復(fù)制件的交換,、轉(zhuǎn)讓和出賣,按照國(guó)家規(guī)定辦理,。
第十八條 屬于國(guó)家所有的檔案和本法第十六條規(guī)定的檔案以及這些檔案的復(fù)制件,,禁止私自攜運(yùn)出境。
第四章 檔案的利用和公布
第十九條 國(guó)家檔案館保管的檔案,,一般應(yīng)當(dāng)自形成之日起滿三十年向社會(huì)開放,。經(jīng)濟(jì)、科學(xué),、技術(shù),、文化等類檔案向社會(huì)開放的期限,可以少于三十年,,涉及國(guó)家安全或者重大利益以及其他到期不宜開放的檔案向社會(huì)開放的期限,,可以多于三十年,,具體期限由國(guó)家檔案行政管理部門制訂,,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)施行。
檔案館應(yīng)當(dāng)定期公布開放檔案的目錄,,并為檔案的利用創(chuàng)造條件,,簡(jiǎn)化手續(xù),提供方便,。中華人民共和國(guó)公民和組織持有合法證明,,可以利用已經(jīng)開放的檔案,。
第二十條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),、國(guó)防建設(shè)、教學(xué)科研和其他各項(xiàng)工作的需要,,可以按照有關(guān)規(guī)定,,利用檔案館未開放的檔案以及有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織保存的檔案,。
利用未開放檔案的辦法,由國(guó)家檔案行政管理部門和有關(guān)主管部門規(guī)定,。
第二十一條 向檔案館移交,、捐贈(zèng)、寄存檔案的單位和個(gè)人,,對(duì)其檔案享有優(yōu)先利用權(quán),,并可對(duì)其檔案中不宜向社會(huì)開放的部分提出限制利用的意見,檔案館應(yīng)當(dāng)維護(hù)他們的合法權(quán)益,。
第二十二條 屬于國(guó)家所有的檔案,,由國(guó)家授權(quán)的檔案館或者有關(guān)機(jī)關(guān)公布;未經(jīng)檔案館或者有關(guān)機(jī)關(guān)同意,,任何組織和個(gè)人無權(quán)公布,。
集體所有的和個(gè)人所有的檔案,檔案的所有者有權(quán)公布,,但必須遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定,,不得損害國(guó)家安全和利益,不得侵犯他人的合法權(quán)益,。
第二十三條 各級(jí)各類檔案館應(yīng)當(dāng)配備研究人員,,加強(qiáng)對(duì)檔案的研究整理,有計(jì)劃地組織編輯出版檔案材料,,在不同范圍內(nèi)發(fā)行,。
第五章 法律責(zé)任
第二十四條 有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門,、有關(guān)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)損毀,、丟失屬于國(guó)家所有的檔案的,;
(二)擅自提供、抄錄,、公布,、銷毀屬于國(guó)家所有的檔案的,;
(三)涂改、偽造檔案的,;
(四)違反本法第十七條規(guī)定,,擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓屬于國(guó)家所有的檔案的;
(五)將檔案賣給,、贈(zèng)送給外國(guó)人或者外國(guó)組織的,;
(六)違反本法第十條、第十一條規(guī)定,,不按規(guī)定歸檔或者不按期移交檔案的,;
(七)明知所保存的檔案面臨危險(xiǎn)而不采取措施,造成檔案損失的,;
(八)檔案工作人員玩忽職守,,造成檔案損失的。
在利用檔案館的檔案中,,有前款第一項(xiàng),、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)違法行為的,,由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門給予警告,,可以并處罰款;造成損失的,,責(zé)令賠償損失,。
企業(yè)事業(yè)組織或者個(gè)人有第一款第四項(xiàng)、第五項(xiàng)違法行為的,,由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門給予警告,,可以并處罰款;有違法所得的,,沒收違法所得,;并可以依照本法第十六條的規(guī)定征購(gòu)所出賣或者贈(zèng)送的檔案。
第二十五條 攜運(yùn)禁止出境的檔案或者其復(fù)制件出境的,,由海關(guān)予以沒收,,可以并處罰款;并將沒收的檔案或者其復(fù)制件移交檔案行政管理部門,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第二十六條 本法實(shí)施辦法,,由國(guó)家檔案行政管理部門制定,,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后施行,。
第二十七條 本法自1988年1月1日起施行,。