企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限規(guī)定
國家檔案局令
第10號
《企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限規(guī)定》已經(jīng)國家檔案局局務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,,自2013年2月1日起施行,。
局長楊冬權(quán)
2012年12月17日
企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限規(guī)定
第一條 為便于企業(yè)正確界定文件材料歸檔范圍,準確劃分檔案保管期限,促進企業(yè)依法經(jīng)營和規(guī)范管理,,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》,、《中華人民共和國檔案法實施辦法》,制定本規(guī)定,。
第二條 本規(guī)定所指的企業(yè)文件材料是指企業(yè)在研發(fā),、生產(chǎn)、服務(wù),、經(jīng)營和管理等活動過程中形成的各種門類和載體的記錄,。
第三條 各級檔案行政管理部門依照企業(yè)資產(chǎn)關(guān)系分別負責對企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表編制工作進行業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督。
第四條 企業(yè)文件材料歸檔范圍是:
(一)反映本企業(yè)在研發(fā),、生產(chǎn),、服務(wù)、經(jīng)營,、管理等各項活動和基本歷史面貌的,,對本企業(yè)各項活動,、國家建設(shè),、社會發(fā)展和歷史研究具有利用價值的文件材料;
(二)本企業(yè)在各項活動中形成的對維護國家,、企業(yè)和職工權(quán)益具有憑證價值的文件材料,;
(三)本企業(yè)需要貫徹執(zhí)行的有關(guān)機關(guān)和上級單位的文件材料,非隸屬關(guān)系單位發(fā)來的需要執(zhí)行或查考的文件材料,;社會中介機構(gòu)出具的與本企業(yè)有關(guān)的文件材料,;所屬和控股企業(yè)報送的重要文件材料;
(四)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定應歸檔保存的文件材料和其他對本企業(yè)各項活動具有查考價值的文件材料,。
第五條 企業(yè)下列文件材料可不歸檔:
(一)有關(guān)機關(guān)和上級主管單位制發(fā)的普發(fā)性不需本企業(yè)辦理的文件材料,,任免、獎懲非本企業(yè)工作人員的文件材料,,供工作參考的抄件等,;
(二)本企業(yè)文件材料中的重份文件,無查考利用價值的事務(wù)性,、臨時性文件,,未經(jīng)會議討論、未經(jīng)領(lǐng)導審閱和簽發(fā)的文件,,一般性文件的歷次修改稿,、各次校對稿,無特殊保存價值的信封,,不需辦理的一般性來信,、來電記錄,企業(yè)內(nèi)部互相抄送的文件材料,本企業(yè)負責人兼任外單位職務(wù)形成的與本企業(yè)無關(guān)的文件材料,,有關(guān)工作參考的文件材料,;
(三)非隸屬關(guān)系單位發(fā)來的不需貫徹執(zhí)行和無參考價值的文件材料;
(四)所屬和控股企業(yè)報送的供參閱的一般性簡報,、情況反映,,其他社會組織抄送不需本企業(yè)辦理的文件材料;
(五)其他不需歸檔的文件材料,。
第六條 凡屬企業(yè)歸檔范圍的文件材料,,必須按有關(guān)規(guī)定向本企業(yè)檔案部門移交,實行集中統(tǒng)一管理,,任何個人不得據(jù)為己有或拒絕歸檔,。
第七條 企業(yè)檔案的保管期限定為永久、定期兩種,,定期一般分為30年,、10年。
第八條 永久保管的企業(yè)管理類檔案主要包括:
(一)本企業(yè)設(shè)立,、合并,、分立、改制,、上市,、解散、破產(chǎn)或其他變動過程中形成的文件材料,,本企業(yè)董事會,、監(jiān)事會、股東會的構(gòu)成,、變更,、召開會議、履行職責和維護權(quán)益的文件材料,;
(二)本企業(yè)資產(chǎn)和產(chǎn)權(quán)登記,、評估與證明文件材料,資產(chǎn)和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,、買賣,、抵押、租賃,、許可,、變更、保護等憑證性文件材料,,對外投資文件材料,;本企業(yè)資本金核算,、確認、劃轉(zhuǎn),、變更等文件材料,,企業(yè)融資文件材料;
(三)本企業(yè)關(guān)于重要問題向有關(guān)機關(guān)和上級主管單位的請示,、報告,、報表及其復函、批復,,有關(guān)機關(guān)和上級單位制發(fā)的需本企業(yè)辦理的重要文件材料,,行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)等對本企業(yè)做出的重要決定,、出具的審計,、公證、裁定等重要文件材料,,本企業(yè)與其他組織和個人形成的重要合同,、協(xié)議及補充協(xié)議等文件材料;
(四)本企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、戰(zhàn)略決策,、重大改革、年度計劃和總結(jié)文件材料,,內(nèi)部管理制度,、規(guī)定、辦法等文件材料,;
(五)本企業(yè)機構(gòu)演變,人力資源管理的重要文件材料,;本企業(yè)涉及職工權(quán)益的其他重要文件材料,;企業(yè)文化建設(shè)文件材料;
(六)本企業(yè)經(jīng)營管理工作的重要文件材料,;
(七)本企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)管理工作的重要文件材料,;
(八)本企業(yè)行政管理工作的重要文件材料;
(九)本企業(yè)黨群工作的重要文件材料,;
(十)新聞媒體對本企業(yè)重要活動,、重大事件、典型人物的宣傳報道,;
(十一)有關(guān)機關(guān)和上級主管單位領(lǐng)導,、社會知名人士等重要來賓到本企業(yè)檢查、視察,、調(diào)研,、參觀時的講話、題詞、批示,、錄音,、錄像、照片及企業(yè)工作匯報等重要文件材料,;本企業(yè)參與國家和社會重大活動的重要文件材料,,本企業(yè)職工參加省級以上黨、團,、工會,、人大、政協(xié)等代表大會形成的重要文件材料,;
(十二)本企業(yè)直屬單位,、所屬、控股,、參股,、境外企業(yè)和機構(gòu)報送的關(guān)于重要問題的報告、請示和批復等文件材料,。
第九條 定期保管的企業(yè)管理類檔案主要包括:
(一)本企業(yè)資本金管理,、資產(chǎn)管理的一般性文件材料,本企業(yè)涉及職工權(quán)益的一般性文件材料,;
(二)本企業(yè)部門工作或?qū)m椆ぷ饕?guī)劃,,半年、季度,、月份計劃與總結(jié)等文件材料,;
(三)本企業(yè)召開會議、舉辦活動的一般性文件材料,,發(fā)布的一般性公告,;
(四)本企業(yè)經(jīng)營管理工作的一般性文件材料;
(五)本企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)管理工作的一般性文件材料,;
(六)本企業(yè)行政管理工作的一般性文件材料,;
(七)本企業(yè)黨群工作的一般性文件材料;
(八)本企業(yè)關(guān)于一般性問題向有關(guān)機關(guān)和上級主管單位的請示,、報告,、報表及有關(guān)機關(guān)和上級主管單位的復函、批復,,有關(guān)機關(guān)和上級主管單位,、行業(yè)協(xié)會制發(fā)的需本企業(yè)貫徹執(zhí)行的一般性文件材料和對本企業(yè)出具的一般性證明文件,本企業(yè)與其他單位和個人形成的一般性合同,、協(xié)議文件材料,;
(九)直屬單位,、所屬和控股企業(yè)一般性問題的請示、報告,、來函與本企業(yè)的批復,、復函等文件材料;
(十)本企業(yè)參與國家和社會活動的一般性文件材料,,本企業(yè)職工參加省以上黨,、團、工會,、人大,、政協(xié)等代表大會形成的一般性文件材料;本企業(yè)接待重要來賓的工作計劃,、方案等一般性文件材料,。
第十條 企業(yè)經(jīng)營管理、生產(chǎn)技術(shù)管理,、行政管理,、黨群工作等管理類檔案保管期限見附件。
第十一條 本規(guī)定的管理類檔案保管期限為最低期限,,各企業(yè)在具體劃分時可選擇高于本規(guī)定的期限,。
第十二條 企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)務(wù)、科研開發(fā),、基本建設(shè),、設(shè)備儀器、會計,、干部與職工人事等文件材料的歸檔范圍和檔案保管期限,,按國家有關(guān)規(guī)定、標準,,結(jié)合企業(yè)實際執(zhí)行,。
第十三條 企業(yè)應歸檔紙質(zhì)文件材料中,有重要修改意見和批示的修改稿及有發(fā)文稿紙或文件處理單的,,應與文件正本、定稿一并歸檔,。
企業(yè)對于無相應紙質(zhì)或確實無法輸出成紙質(zhì)的電子文件應納入歸檔范圍并劃分保管期限,。
企業(yè)對歸檔的電子文件的元數(shù)據(jù)要進行相應歸檔。
第十四條 多個企業(yè)聯(lián)合召開的會議,、聯(lián)合研制的產(chǎn)品,、聯(lián)合建設(shè)或研究的項目、聯(lián)合行文所形成的文件材料,,原件由主辦企業(yè)歸檔,,其他企業(yè)將相應的復制件或其他形式的副本歸檔,。
第十五條 企業(yè)應依據(jù)本規(guī)定和國家及專業(yè)相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)組織方式,、產(chǎn)品和服務(wù)特點,,編制本企業(yè)的各類文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表。企業(yè)應按資產(chǎn)歸屬關(guān)系,,指導所屬企業(yè)根據(jù)有關(guān)規(guī)定規(guī)范各類文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表的編制并審批所屬企業(yè)的文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表,。
第十六條 中央管理的企業(yè)(包括國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會監(jiān)管中央企業(yè)、金融企業(yè),、中央所屬文化企業(yè)等)總部的文件材料歸檔范圍和管理類檔案保管期限表,,報國家檔案局同意后執(zhí)行。
地方國有企業(yè)總部編制的文件材料歸檔范圍和管理類檔案保管期限表,,報同級檔案行政管理部門同意后執(zhí)行,。
第十七條 企業(yè)資本結(jié)構(gòu)或主營業(yè)務(wù)發(fā)生較大變化時,應及時修訂和完善文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表,。
第十八條 企業(yè)在編制文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表時,,應全面分析和鑒別本企業(yè)形成文件材料的現(xiàn)實作用和歷史價值,統(tǒng)籌考慮紙質(zhì)文件材料與其他載體文件材料的管理要求,,準確界定文件材料的歸檔范圍和劃分檔案保管期限,。
第十九條 本規(guī)定適用于在中華人民共和國境內(nèi)注冊設(shè)立的企業(yè),在境外經(jīng)營的企業(yè),,由企業(yè)總部參照本規(guī)定提出實施要求,;科技事業(yè)單位可參照執(zhí)行。
第二十條 本規(guī)定由國家檔案局負責解釋,。
第二十一條 本規(guī)定自2013年2月1日起施行,。
附件 :企業(yè)管理類檔案保管期限表